Hiina kalanduspoliitika teeb hilinenud nihke jätkusuutlikkusele

Vastuseks kasvavale nõudlusele veetoodete järele võttis Hiina 2022. aastal kasutusele oma 14. viieaastase riikliku kalanduse arengukava. Kava kohaselt on riigi veekogude tootmise 2025. aasta eesmärk 69 miljonit tonni, mis viitab sellele, et Hiina tohutu kalatööstus jätkab laienemist. .

Kuid üldise pideva laienemise trendi all on Hiina kalatööstuses toimunud suured struktuurimuutused. Neid nihkeid soodustavad tõenäoliselt veelgi valitsuse kehtestatud uued poliitikad, millel on kaugeleulatuvad tagajärjed kalanduse piirkondlikule ja ülemaailmsele juhtimisele.

Loodusliku püügi piiramine ja laevade arvu vähendamine on olnud Hiina kalanduspoliitika keskmes alates 2016. aastast, mil provintsidele öeldi, mitu laeva veest välja tuleb. 2020. aastaks oli Hiina rannikuvetes ära võetud 40,000 töötavat laeva, samas kui kogupüük vähenes 9,5 miljoni tonnini. Merepüügi piirang Hiina vetes jääb 10 miljoni tonni juurde ning kalalaevade arvu vähendatakse 2022. aasta plaani kohaselt veelgi.

Vahepeal on Hiina hakanud katsetama süsteeme, mis määravad kindlaks lubatud kogupüügi ja jaotavad selle laevade vahel. Hiina eesmärk on stabiliseerida kogu kaugpüügi toodang 2,3 miljoni tonni juures, mis on 2020. aasta tase, kontrollides samal ajal rangelt oma kaugpüügi laevastiku suurust.

Kalalaevade arvu vähenemisega on kaasnenud ka kalandustööjõu vähenemine. 2021. aastal vähenes Hiina kalapüügitöökodade arv 11,8 miljonini, mis on vähenemine 2015. aasta 14,1 miljonilt. Lisaks kaotati järk-järgult kalastuskütuse subsiidiumid, mis aitas kaasa Hiina kalalaevastiku fenomenaalsele laienemisele ja Hiina kalalaevade ülepüügile. , on Hiina merepüügi vähenemine tõenäoliselt pöördumatu.

Pärast põllumajanduse kiiret arengut Hiinas sai riik 1989. aastal maailma juhtivaks vesiviljelustootjaks ja on seda siiani. Viimastel aastatel on sellised tegurid nagu industrialiseerumine, linnastumine ja karmim keskkonnapoliitika kaasa toonud traditsiooniliste kalakasvatusalade vähenemise. Vastuseks sellele on merekasvatusel Hiina mereandide varustamisel veelgi suurem roll.

Merekasvatus on 1970. aastatel välja töötatud vesiviljelusviis, mis hõlmab tehisriffide, sealhulgas tsementkarkasside ja vanade raudpaatide paigutamist kindlatesse kohtadesse suletud ookeaniosas või avameres, et meelitada kalu, krevette, krabisid, karpe ja muid merealasid. elu toitu otsima, puhkama ja paljunema.

Viimastel aastatel on merekasvatuse arendamine saanud tugeva valitsuse toetuse. Põllumajandus- ja maaeluministeeriumi avaldatud riiklikus merekultuuri arengukavas (2017–2025) märgiti, et Hiina kavatseb ehitada 178 riiklikul tasemel näidisrantše, mis hiljem tõsteti 2022. aastal 200-ni. 2023. aasta märtsis peetud kõnes ütles Hiina president Xi Jinping rõhutas, et merekarjakasvatuse laiendamine on vajalik Hiina toiduga kindlustatuse probleemide lahendamiseks.

Viimastel aastatel on Hiina kalakaubanduses toimunud suur üleminek, liikudes juhtivast reekspordiks mõeldud kalatoorme töötlejast riigiks, mis hangib üha enam kvaliteetseid veesaadusi sisetarbimiseks. Kuigi Hiina on pikka aega olnud maailma suurim kalaeksportija, imporditakse suurem osa ekspordist, seejärel töödeldakse ja reeksporditakse teistesse riikidesse.

Kuid kasvav sisenõudlus kvaliteetsete mereandide järele, mille on põhjustanud Hiina laienev keskklass ja keskvalitsuse poliitikameetmed kalapüügi hõlbustamiseks, on toonud kaasa impordi hüppelise kasvu ja reekspordi vähenemise. 2022. aastal registreeris Hiina esimest korda aastakümnete jooksul kalakaubanduse puudujäägi, mille kalavarude import oli kokku 23,7 miljardit USA dollarit ja kalatoodete eksport samal perioodil 23 miljardit USA dollarit.

Arvestades Hiina piiratud loodusvarasid, on Peking alati seadnud prioriteediks teaduse ja tehnoloogia arengu kui potentsiaalse lahenduse oma toiduvarude haldamisel.

Praegu sõltub Hiina vesiviljeluse kasvatamine söödaks prügikaladest (inimtoiduks liiga väikesed kalad). Selle probleemi lahendamiseks otsivad Hiina teadlased asendusi. Julgustavaks märgiks on segasööda katsetamine prügikala alternatiivina saavutanud asendusmäära 77 protsenti.

Samal ajal soodustatakse kõrgtehnoloogilist kalakasvatust „targa” kalakasvatuse arendamise kaudu, kus kasutatakse uusi tehnoloogiaid, sealhulgas tehisintellekti ja robootikat.

Need struktuurimuudatused võivad vähendada kalanduskonflikte vaidlusalustes vetes ja aidata taastada ammendunud kalavarusid. Hiina otsus asendada oma kurikuulsad kalapüügikütuse toetused kalandustoetustega oli Maailma Kaubandusorganisatsiooni kalandustoetusi käsitlevate läbirääkimiste edu jaoks otsustava tähtsusega. 2023. aasta jaanuaris teatasid kaubandusministeeriumi ametnikud, et nad ootavad lepingu heakskiitmist 2023. aastal, mis näitab olulist poliitilist nihet. Kuigi need muudatused võivad aidata vähendada ebaseaduslikku, teatamata ja reguleerimata kalapüüki, on siiski vaja reguleerimist ja juhtimisraamistikke.

Seoses Hiina väheneva sõltuvusega merepüügist ning Hiina suurimaks importijaks ja suureks kalandustehnoloogia jõuks kujunemisega väheneb tõenäoliselt piirkonnas kalandusega seotud konkurents ja rohkem koostöövõimalusi. Viimastel aastatel on Hiina ja mitmed Kagu-Aasia riigid sõlminud koostöölepingud kalanduse infrastruktuuri arendamise, kalakasvatuse, töötlemise ning kalandusteaduse ja -tehnoloogia vallas.

Arvestades riigi tohutuid edusamme oma teadusliku, tehnoloogilise ja innovatsioonisuutlikkuse edendamisel, võivad selle hiljutised algatused kalakasvatuse, alternatiivse kalasööda ja kõrgtehnoloogilise kalakasvatuse vallas muuta mitte ainult Hiina kalandussektorit, vaid ka ülemaailmset kalatööstust.